6 億美元打造機密 AI 超級電腦：五角大廈 15 億美元預算重編計畫內幕

9 月 4 日，Inside Defense 取得了一份五角大廈的預算重編（reprogramming）文件，內容顯示國防部正在請求國會批准，在 2026 財年與 2025 財年的各帳戶之間搬移將近 15 億美元。這筆錢的目的地不是新款戰機，也不是造艦計畫，而是人工智慧——其中最大的一筆、6 億美元，指定用於在「絕密／敏感機密資訊」（TS/SCI）等級建立一座高效能 AI 運算中心。

這份請求出現的時間點相當耐人尋味。戰爭部（Department of War）自家的 AI 戰略在 2026 年 2 月承諾打造「AI 優先」的作戰部隊，但正如 War on the Rocks 七月的分析指出，這份戰略有一個資金問題：2 月 28 日對伊朗飛彈與海軍戰力發動的「史詩狂怒行動」（Operation Epic Fury），帶來了當初預算完全沒有預期的成本；原本通常要等到 9 月——財年最後一個月——才會出現的經費挪移壓力，提前好幾個月就爆發。這次的重編案，正是這場資金大挪移的最新章節，同時也撕掉了預算程序的包裝，讓我們直接看到五角大廈的 AI 經費「實際上」流向哪裡。

重編案要求什麼

重編請求是五角大廈在國會已經撥款之後、於各帳戶之間搬錢的機制。超過一定門檻就必須獲得國會批准，這也是為什麼這類文件通常是被「流出」或「取得」、而非官方主動公布——它們是國防預算中最誠實的文件之一。這次的文件涵蓋 2026 財年與 2025 財年資金的增減，根據 Inside Defense 的報導，資金挪移有兩大驅動因素：一是「人工智慧能力的大幅擴張」，二是「史詩狂怒行動之後中東需求的改變」。

整份文件的核心是那座 6 億美元的機密運算中心。這筆資金將用於採購先進運算基礎設施、硬體與整合服務，以在聯合全球情報通訊系統（JWICS）上快速擴展 AI、機器學習與企業級資料分析能力——JWICS 是情報體系承載最敏感機密流量的頂級網路。白話一點說：五角大廈要把前沿等級的算力塞進機密隔離區，因為處理機密情資的模型，不可能在商業雲端上訓練或運行。

文件將這項計畫描述為「緊急需求」（urgent requirement），並且依據 Inside Defense 對文件的摘要，其他資金還將投向更廣泛的 AI 運算、Maven 智慧系統、航空、反無人機系統（counter-UAS）與其他新興優先項目。

為什麼是機密 AI 資料中心？為什麼是現在？

這波 push 反映了美軍今年全年大聲抱怨的結構性問題。4 月時路透社報導，五角大廈一份備忘錄將 Palantir 的 Maven AI 系統正式列為「記錄項目」（program of record），成為美軍核心系統——這一步讓感測器融合、目標分析與決策輔助走向各作戰司令部的標準化。5 月，DefenseScoop 報導國防部光是在 2027 財年就要近 300 億美元來現代化其 AI 超級運算軍火庫。這座 6 億美元的 JWICS 運算中心，正是這條路線上「機密版」的近期頭期款：你無法在容納不了 TS/SCI 資料的基礎設施上，運行 Maven 等級的分析、或日益壯大的網戰與情報模型家族。

背後還有戰場邏輯。史詩狂怒行動一直是五角大廈 AI 輔助作戰的實戰測試場：中央司令部指揮官公開肯定 AI 工具協助規劃戰役，運輸司令部（TRANSCOM）在西班牙對美軍關閉領空時，用 AI 代理重新規劃後勤，而五角大廈領導層 4 月告訴國會，這場行動的成本高達 250 億美元。智庫 AEI 三月的評估就注意到，戰爭開打頭幾週五角大廈已提交過一筆 15.6 億美元的戰費重編。換句話說，戰爭同時製造了需求訊號與財政壓力——而在被重新導向的資金爭奪戰中，AI 正在勝出。

讓這件事超越一條預算線的背景

2026 年的三條政策線索在這份文件中交會。第一，2 月的 AI 戰略承諾了代理式 AI、自主系統與決策優勢——但戰略文件買不了 GPU。第二，國會自己也一直在推：參議院 2026 財年 NDAA 報告同時點名「運算現代化計畫」與反無人機系統為優先項目，而五角大廈早在 4 月就請求五年 23 億美元擴建 Maven。第三，財政日曆毫不留情：2026 財年 9 月 30 日結束，未動用的經費必須重新設定用途否則就作廢，而重編比等待新的撥款循環快得多。

選擇 JWICS 這一點，也說明了技術成熟度的變化。兩年前，爭論的焦點還是大型模型能不能碰機密資料；今天的問題是採購後勤：機架、整合服務，以及情報體系最封閉網路內的認證。五角大廈已經不是在旁邊「試點」AI——它是在為 AI 建造永久性的機密基礎設施。

後續觀察

國會的反應是最大的變數。重編請求可能被默默批准、被修改，也可能被單一委員會的反對卡住；過去國會曾封殺或削減五角大廈的 AI 移轉（Project Maven 在 2022 年的顛簸過渡就是前車之鑑），雖然近期的氣氛轉為熱情，但今夏為了人事成本的重編大戰顯示，撥款委員會此刻戰鬥力十足。值得觀察的是：那 6 億美元會原封不動過關，還是被砍成更小的試點。

更長遠的走向更重要。一座位於 JWICS 上的機密 AI 運算中心，一旦建成，就會成為後續一切的基石——機密模型訓練、安全代理部署、大規模情報分析。這是一場豪賭：賭美軍的 AI 未來必須跑在商業雲端廠商碰不到的網路上。如果國會點頭，五角大廈將從「租用」情報等級的 AI，轉變為「擁有」它所運行的基礎設施——而這一切，是一次又一次安靜的預算移轉累積出來的。

消息來源列於文章 metadata。文中數據引自 Inside Defense 於 2026 年 9 月 4 日取得的重編文件報導。