全國開學日：加拿大國家 AI 素養計畫今日正式開放

今天，是新聞稿變成課堂的日子。2026 年 9 月 21 日，加拿大「國家 AI 素養倡議」（National AI Literacy Initiative）——迄今為止任何國家規模最大、試圖教會全民認識人工智慧的協同行動——正式從政策文件走進現實：全國每一所大專院校都獲邀加入「國家學生 AI 素養聯盟」，開始為學生提供免費的三小時 AI 基礎課程。同一天，K-12 中小學教師專屬培訓計畫的第一個完整章節也對外開放，其餘五章將在整個秋季陸續上線。

這項倡議由加拿大人工智慧與數位創新部長 Evan Solomon 於 9 月 9 日宣布，是與亞伯達機器智慧研究院（Amii）的全國性合作。Amii 是加拿大三大國家 AI 研究機構之一，與蒙特婁的 Mila、多倫多的 Vector Institute 齊名。計畫總經費 1,300 萬加元，隸屬於總理 Mark Carney 於 2026 年 6 月啟動的國家 AI 戰略「AI for All」——該戰略設定目標：2031 年前創造 2,000 億加元經濟成長與 25 萬個 AI 相關職缺。

今天實際開放了什麼

這個計畫刻意不做花哨的東西，而這正是重點所在。它圍繞三條學習路徑展開：

• AI for All：學生 essentials。 加入聯盟的大專院校可為學生提供免費的三小時 AI 素養課程，內容涵蓋 AI 是什麼、如何負責任地使用、如何判讀 AI 生成的資訊——以「職場即戰力」而非電腦科學的形式包裝。
• AI for All：教師 Essentials。 自今日起，第一個完整章節向 K-12 教師公開，提供實務培訓與可直接上課使用的教材；另外五章將於秋季陸續推出。
• AI for All：全民 Essentials。 今年稍晚，一般民眾課程將透過城市、鄉村與偏遠社區的合作夥伴在全國上線，並以回饋機制逐步走向全民直接開放存取。

在職者與求職者則有另一扇門：就業與社會發展部在 Job Bank 的「Training Finder」平台上提供短時數 AI 培訓，對象是工具與工作環境正在被 AI 改變的人。

用政府自己的說法，整個計畫的主軸是一條簡單的進路：理解 AI、使用 AI，然後——對於有意願的人——用 AI 來建造。官方設定的觸及規模是：透過 Amii 主導的課程，觸及多達 100 萬名大專學生與超過 5 萬名 K-12 教師。

為什麼一個 G7 國家要花 1,300 萬加元做「理所當然」的事

在 2026 年由政府來教民眾什麼是聊天機器人，聽起來有點可笑。但數據顯示需求確實存在。加拿大在 6 月公布 AI for All 戰略時，官員指出真正有意義地採用 AI 的加拿大企業仍是少數——儘管這個國家自認是深度學習的誕生地之一：多倫多、蒙特婁與埃德蒙頓孕育了造就現代機器學習的大量研究，CIFAR 的泛加拿大 AI 戰略自 2017 年起持續資助這三大國家研究機構。

科學血統與日常採用之間的落差，正是素養倡議瞄準的目標。加拿大約有 15 萬人直接從事 AI 工作，AI 創投累計募集超過 370 億加元，但中小企業與公共服務的採用進度落後。一個理解 AI 能做什麼、不能做什麼的社會，是戰略中經濟目標所依賴的採用數字的前提。

這裡還有一層防禦邏輯。課程內容明確涵蓋辨識偏見、假訊息與隱私流失等風險——正是讓其他國家監管機構焦頭爛額的失靈模式。背後的思路是：教會全民對 AI 生成資訊保持批判性，等於從源頭縮小傷害面，而不是事後訴訟。

為什麼交給 Amii

把全國執行權交給 Amii，而不是顧問公司或大型科技夥伴，本身就是一種表態。位於埃德蒙頓的 Amii 脫胎於亞伯達大學的機器學習團隊——強化學習之父 Richard Sutton 待了數十年的系所。該機構多年來致力於把研究等級的 AI 知識轉譯成產業培訓，執行長 Cam Linke 以「世代影響」來定位這次任務：「為全國的大專院校、教育場域與社群提供免費、世界級的 AI 學習……對加拿大人駕馭持續演進的數位世界的能力，產生世代層級的影響，讓他們帶著信心與信任前行。」

把交付留在國家研究機構體系內——而非向美國廠商授權課程——也與 Carney 政府整體戰略中「AI 主權」的主軸一致：包括 5,000 萬加元擴編加拿大 AI 安全研究院，以及瞄準本土算力容量的投資。

必須誠實說的限制

有三點值得直言。第一，三小時的課程不會憑空變出 AI 素養全民；它是地板，不是天花板，而且計畫本身分階段上路（今天開放聯盟、秋季開放教師、一般民眾要「今年稍晚」），意味著此刻多數加拿大人其實還拿不到任何東西。第二，百萬學生的數字是「觸及目標」而非「註冊人數」——頭幾週有多少院校真正加入聯盟，才是值得追蹤的指標。第三，加拿大進入的是一個已經很擠的賽場：歐盟 AI Act 的素養義務已於 2025 年對多數雇主生效，新加坡、芬蘭等國推動全國 AI 技能培訓也已多年。加拿大若能勝出，靠的不會是新穎，而是規模與院校整合的深度。

接下來看什麼

下一個訊號是聯盟加入率。如果加拿大約 200 所大專院校在第一個月內大量加入，學年結束前百萬學生的目標就有機會成立。秋季陸續推出的教師章節，將 reveal K-12 路徑到底是真培訓還是一份 PDF。而最終全民版 Essentials for Canadians 的公開上線——官方承諾先經社區夥伴、後開放存取——將決定這是成為一項全國基礎建設，還是只有學生受惠的福利。

對一個幫忙發明了這項技術的國家而言，這場豪賭很直接：下一個十年的競爭優勢，或許不屬於訓練出最好模型的國家，而屬於擁有最能善用模型的人民的國家。