加拿大史上最大民間投資：Bell 將沙斯卡其萬 AI 資料中心擴建四倍至 1.2 GW

在首屆加拿大投資峰會（Canada Investment Summit）於多倫多落幕之際，總理馬克・卡尼（Mark Carney）、沙斯卡其萬省長史考特・莫伊（Scott Moe）與 Bell 執行長米爾科・比比奇（Mirko Bibic）共同宣布了一項瞬間改寫北美 AI 基礎設施版圖的協議：Bell 將為其位於雷吉納（Regina）郊外的 AI Fabric 資料中心新增最多 900 百萬瓩（MW）容量，使整個園區擴張至規劃中的 1.2 十億瓦（GW），總資本投資突破 500 億加幣——卡尼稱這是沙斯卡其萬省史上最大的民間資本投資，省府官員更形容這是加拿大歷史上單一最大的私部門資本投資。

這份於 2026 年 9 月 14 日（週一）以不具約束力備忘錄（MOU）形式簽署的協議，是建立在 Bell 與沙斯卡其萬省於 2026 年 3 月宣布的 300 MW 資料中心基礎之上——該廠區位於雷吉納近郊的 Sherwood 農村自治市（Rural Municipality of Sherwood），目前已在施工中，兩座資料機房預定於 2027 年上半年投入服務，原本就將成為加拿大最大的 AI 資料中心。這次擴建使其蛻變為截然不同等級的計畫：一座 GW 級的 AI 園區，省府將其定位為「主權 AI 基礎設施樞紐」。

為什麼一家電信公司敢在草原省份豪賭 500 億加幣

對 Bell 這家擁有 141 年歷史、近年形象更多與股利和裁員連結而非登月計畫的電話公司而言，這筆交易是一場存亡等級的轉型。該公司的 AI Fabric 網路——現稱加拿大最大的主權 AI 基礎設施網路——是其將傳統電信資產（光纖、土地、企業客戶關係，如今再加上發電能力）轉化為「當加拿大政府與企業需要留在加拿大司法管轄內的算力時的第一選擇」的豪賭。

時機並非偶然。「主權」正是這場發布會的潛台詞。「這件事有兩種處理方式，」卡尼在台上說，「你可以把資料送到別的地方，或者你可以在加拿大土地上、用加拿大的電力、依加拿大的法律來建設，並享有作為一個穩定開放夥伴所帶來的信心。」莫伊省長也敲響同樣的音符：讓加拿大資料「由一家加拿大公司儲存、受加拿大規則保護」，如此一來「由加拿大人制定規則、掌握控制權」。

在華府今年公開威脅對加拿大資料流課徵關稅的氛圍下，這套說詞幾乎不證自明。而 Bell 並非唯一打這張牌的公司——但有了這次擴建，它成為遙遙領先、規模最大的加拿大本土「主權算力」押注。

罕見的結構：自帶電源（Bring Your Own Power）

這項擴建在技術面上最值得注意的，是新增 900 MW 電力從何而來。原有的 300 MW 由省營 SaskPower 電網供電；新增容量則由 Bell 自己提供，依據沙斯卡其萬省的「自帶電源」（Bring Your Own Power）原則——EnergyNow 的報導指出，新增容量將主要由 Bell 自行開發的天然氣發電驅動。

這個結構有兩層意義。第一，它繞過了扼殺北美各地資料中心提案的電網瓶頸：沙斯卡其萬的電網不可能在不排隊數年的情況下多供應一個 GW，於是 Bell 選擇自建電源。第二，它把碳排放與燃料安全的爭議直接轉嫁到 Bell 的發電組合上——900 MW 規模的天然氣是一座沉重的碳承諾，省府也明言此類計畫「可能需接受環境影響評估」，市政許可程序同樣適用。

此次擴建是依據沙斯卡其萬省於 2026 年 8 月發布的《資料中心框架》（Data Centre Framework）核准，該框架為大型資料中心投資設下六項原則：加拿大所有權與加拿大總部、資料主權、在地就業與夥伴關係、營運經驗、自帶電源，以及由 Crown Investments Corporation 與貿易暨出口發展部集中受理。這份框架等於是為這筆交易量身打造的檢核表——也是一道設計來排除外國超大規模雲端業者（hyperscaler）享有同等條件的閘門，除非它們重組股權結構。

就業、總部與沙斯卡其萬效應

省府表示，這次擴建預計創造最多 500 個資料中心營運與發電的永久職缺、約 3,000 個涵盖安全、物流與維護的額外工作，以及設於雷吉納地區的新 Bell AI Fabric 總部約 100 個管理職位。Crown Investments Corporation 部長傑瑞米・哈里森（Jeremy Harrison）稱這場「歷史性的 520 億加幣擴建」是對該省經濟潛力的有力背書。（省府資料中流傳的 520 億加幣略高於其他報導引用的「500 億以上」總資本投資；無論採用哪個數字，都比該省見過的任何投資高出一個數量級。）

當然，榮景也伴隨風險。雷吉納都會區人口僅約 25 萬；要吸納數千名營建與營運工人及其衍生服務需求，將考驗已沉寂十年的住宅與勞動市場。光是 3 月宣布的 300 MW 首期，就已預估需要 800 至 1,200 個營建職缺與約 500 個永久職位。

加拿大 AI 算力競賽

Bell 的擴建一舉超越先前的加拿大紀錄保持者：Meta 在埃德蒙頓東北、依亞伯達省較寬鬆框架宣布的 1 GW AI 資料中心。以 1.2 GW 計，Bell 園區將是全加拿大最大的資料中心開發案——不過「將會」是關鍵詞。這份 MOU 明確不具約束力，分期推進取決於許可、環境評估，以及 Bell 是否真的把電廠蓋出來，而原有 300 MW 之外的首批新容量仍需數年才会落地。

即便如此，方向已無可誤認。同日稍早，Cohere 執行長艾丹・戈麥斯（Aidan Gomez）在加拿大全球成長論壇上主張，加拿大有潛力成為資料中心強權。卡尼政府則透過與加拿大退休金計劃投資委員會（CPP Investments）與公共部門退休金投資委員會（PSP Investments）合辦的加拿大投資峰會，設定五年內催化 1 兆加幣總投資的目標。值得注意的是，Bell 的沙斯卡其萬計畫並未出現在會前發給與會者的資料中心專案名冊上——換言之，週一的發布才是真正的揭曉，而非重炒冷飯。

後續觀察重點

三件事將決定這是成為真實的基礎設施，還是一則頭條新聞。第一，資金：500 億加幣約當 Bell（BCE Inc.）目前市值的三倍，因此可預期專案融資、合作夥伴或退休基金的介入——峰會的兩位共同主辦方正是最自然的嫌疑人。第二，電力：天然氣電廠群能否通過環境評估，以及 Bell 是否會為 GW 級化石燃料艦隊承諾碳捕獲或抵換。第三，需求：主權 AI 基礎設施要能回本，前提是加拿大企業與政府真的以超大規模購買加拿大算力——這場豪賭賭的是，在關稅威脅與外國情報疑慮的世界裡，他們會的。

此刻，草原省份握有加拿大史上最大的 AI 資料中心計畫、一份為了讓它「保持加拿大色彩」而設計的省級框架，以及一家願意自建電廠來實現它的電信公司。正如莫伊所說的「主場優勢」（home ice advantage），如今變得再具體不過。